取消進口大豆期貨起爭議
2003-03-25
作者：《中國商報》
今年1月，大連商品交易所宣布：在大豆期貨交易中停止進口大豆品種。此舉引起了業界的廣泛爭論。
今年1月15日，大連商品交易所S0301合約最后一個交易日。
隨著S0301合約以2480元/噸結束交易，大商所原大豆合約順利退市，完成了它的歷史使命。這標志著，進口大豆將不再成為期貨交易的標的物，大商所大豆期貨市場成為完全的非轉基因大豆期貨市場(我國是世界上最主要的非轉基因大豆生產國)。
此舉引起了業界的關注，近日記者采訪了全國政協委員、四川通威集團總裁劉漢元。他認為，從長遠的利益出發，我國期貨市場應恢復進口大豆為期貨交易標的物。
劉漢元委員說，“將進口大豆品種從大商所大豆期貨交易中排除的做法不合理。只有盡快推出黃大豆2號期貨合約，增加進口大豆為期貨交易標的物，這樣大豆期貨市場才可能形成完整的期貨市場體系。”
為何取消進口大豆品種
數年來，大商所大豆期貨價格被看做是國內大豆市場的“晴雨表”，大豆生產經營的“指南針”，糧食企業市場經營的“避風港”，成為世界大豆銷區價格的代表，為我國大豆產業的振興，發揮著積極的推動作用。如大豆期貨對交易標的物嚴格的品質要求，大豆交割升貼水的標準所體現的優質優價的原則，都引導農民大量種植高品質的大豆，并使他們強化了對大豆生產、收獲等環節的管理；同時還提高了大豆經營企業的信譽意識和質量意識，使越來越多的企業積極利用期貨市場，指導自己的生產經營決策，或參與套期保值交易，以回避現貨市場的風險。
既然如此，大商所為什么還要把進口大豆剔除出去呢？大商所的張名遠對記者解釋說，為應對進口大豆對國內市場的沖擊，提高國內大豆產業的市場競爭力，2001年6月至2002年1月間，國家相繼頒布實施了《農業轉基因生物安全管理條例》及其相關辦法，要求對進口大豆進行標識管理。為了貫徹這一精神，并發揮我國是世界上最主要的非轉基因大豆生產國的優勢，把大商所建設成為全球非轉基因大豆期貨交易中心，變國內大豆的生產優勢為商品優勢，大商所于2002年3月15日開始上市交易黃大豆1號合約。在加大市場推廣力度和降低交易手續費等措施的促進下，從去年8月起，黃大豆1號合約逐步活躍起來。去年12月，黃大豆1號合約成交量達1111萬手，占當月全國期市總成交量的58%，使黃大豆1號合約成為國內最大的期貨品種。2003年1月，原大豆期貨合約順利退市，表明大連期貨市場全部完成了新老合約的更替，大商所已成為全球最大的非轉基因大豆期貨市場。
有關市場研究人士告訴記者，在國際市場上，非轉基因大豆的價格通常高于轉基因大豆價格5%至20%。而在以往的國內市場上，大豆經營企業將國產大豆與進口轉基因大豆長期混合經營，國產大豆由于含油率低而比進口大豆價格低100元/噸以上，使國產非轉基因大豆安全、綠色、高蛋白含量的品質特性無法體現。黃大豆1號合約推出后，國產非轉基因大豆有了自己的價格發現中心，國產大豆的品質優勢首先在期貨市場上得以顯現。以國產非轉基因大豆為標的物的黃大豆1號合約的期貨價格，已高于轉基因大豆價格5%以上。在其引導下，現貨市場上國產大豆的價格也開始追上同期轉基因大豆價格，相應地提高了農民種植大豆的收益。因此，黃大豆1號合約的推出，有力地推動了國產非轉基因大豆品牌的樹立，凸顯了國產大豆的價值，增強了國產大豆的市場競爭力。
國產大豆如何競爭
取消進口大豆期貨交易真的能增加國產大豆的競爭力嗎？對此持反對意見的人士認為，為保護國產大豆的競爭力而取消進口大豆的期貨交易，這種思路令人生疑。
其實，國產大豆生產成本并不高，其價格沒有競爭力的主要問題在于間接費用過高，如果能夠解決農民的不合理負擔等問題，我國大豆在價格上完全有條件與進口大豆競爭。黑龍江農墾九三豆業集團董事長隋鳳富說，黑龍江農墾在畝產150公斤的條件下，大豆每公斤成本大約在1.50至1.56元之間，而美國的大豆每公斤成本在1.88至2.08元左右。如果再進一步將其成本進行分析，可以發現，墾區大豆的直接成本每公斤不足0.90元，也就是說，直接生產成本只占綜合成本的55%。
美國大豆價格優于國產大豆的一個重要原因就是，美國的農產品存在嚴重的政府補貼行為。據巴西在世貿組織起訴美國違反世貿組織規則時列舉的數據證明，2001年美國對大豆的補貼已經達到了25億美元，相當于出口價格的30%。更為嚴重的是，美國在繼對鋼鐵增收高額關稅之后，新農業法案將農業補貼提高了80%，每年補貼額達190億美元。按美國200萬農業人口計算，相當于每個農業人口每年得到補貼8萬元人民幣。而黑龍江省參與“大豆振興計劃”的16萬農民，種植高油大豆每畝獲得的補貼僅有10元錢，況且我國2000萬豆農還要交很多名目的“費”。所以說，提高我國大豆的價格競爭力，改變我國自身的經濟政策和生產技術才是關鍵。
劉漢元介紹說，過去一年多來，我國進口大豆并未減少，可從美國進口的大豆價格已上漲了20%。造成這種情況的原因是，國內過度投機的大豆期貨價格影響了國內采購者的參考基準，也影響了美國等主要大豆出口國的要價胃口，使國人為購買大豆付出了更多的代價。同時，進口價格的上漲又帶動了國產大豆的價格虛高，導致價格“崩盤”和大豆積壓，最終損害了豆農的利益，造成農民的慘重損失，這是任何人都不愿意看到的。
盡快恢復進口大豆期貨
劉漢元委員建議，應盡快恢復進口大豆的期貨交易，推出黃大豆2號的期貨合約。在嚴格執行國家有關農產品轉基因政策的基礎上，明確進口非轉基因大豆同樣可以用于交割，這樣既有以大豆國家標準為基礎的期貨品種，又有以國際大豆質量標準為基礎的榨油用期貨品種，從而形成一個完整的期貨市場體系。
劉漢元說，近兩年來，大豆期貨交易規模持續擴大。2001年，我國大豆期貨年交易量已占美國芝加哥期貨交易所的1/4，大商所成為世界第二大大豆期貨交易市場，在世界大豆市場的地位十分顯要。但是，如果大商所不能進行進口大豆的期貨交易，這等于大商所的期貨交易來源減少了一半以上，這不利于我國期貨市場的繁榮和發展，也不利于我國爭取世界大豆價格的控制權。我國是大豆生產大國和世界最大的大豆進口國，2002年，我國大豆的總產量、總銷售量分別為1690萬噸、2873萬噸。近幾年來，由于國內榨油、飼料需求持續增長，2000年至2002年，3年的大豆進口量達到1041萬噸，接近國內大豆生產量。
“從市場和經濟利益的全局看，也有必要盡快增加期貨交易的進口大豆品種。”劉漢元說，事實上，我國已經為進口大豆付出了很高的代價。過去的一年里，從美國進口的大豆價格已經上漲了20%，按目前的漲幅計算，每年我國進口大豆1500萬噸，將要比過去多付出75億元人民幣。而且，在國內期貨市場過度投機的推動下，這種可能性將進一步拉高。2002年3月，大商所對原大豆期貨交易合約進行了重大修改，將原合約改為黃大豆1號期貨合約，主要修改內容是規定交易標的物為國產大豆，進口大豆不得用于交割。2002年3月5日，黃大豆1號合約開始上市交易。據報道，大商所還擬推出黃大豆2號合約，這個合約將采用國際大豆質量標準體系，主要側重于榨油大豆標準。可是，在進口大豆被剔除一年后，該合約仍無下文，而其加工產品豆粕卻是進口與非進口同樣可以用于交割。劉漢元委員認為，這種不正常的交易組合，不利于我國大豆期貨交易，最終導致對國產大豆的影響。因此，應盡快恢復進口大豆的期貨交易，盡快推出黃大豆2號合約。(本報記者 李遠方)
今年1月15日，大連商品交易所S0301合約最后一個交易日。
隨著S0301合約以2480元/噸結束交易，大商所原大豆合約順利退市，完成了它的歷史使命。這標志著，進口大豆將不再成為期貨交易的標的物，大商所大豆期貨市場成為完全的非轉基因大豆期貨市場(我國是世界上最主要的非轉基因大豆生產國)。
此舉引起了業界的關注，近日記者采訪了全國政協委員、四川通威集團總裁劉漢元。他認為，從長遠的利益出發，我國期貨市場應恢復進口大豆為期貨交易標的物。
劉漢元委員說，“將進口大豆品種從大商所大豆期貨交易中排除的做法不合理。只有盡快推出黃大豆2號期貨合約，增加進口大豆為期貨交易標的物，這樣大豆期貨市場才可能形成完整的期貨市場體系。”
為何取消進口大豆品種
數年來，大商所大豆期貨價格被看做是國內大豆市場的“晴雨表”，大豆生產經營的“指南針”，糧食企業市場經營的“避風港”，成為世界大豆銷區價格的代表，為我國大豆產業的振興，發揮著積極的推動作用。如大豆期貨對交易標的物嚴格的品質要求，大豆交割升貼水的標準所體現的優質優價的原則，都引導農民大量種植高品質的大豆，并使他們強化了對大豆生產、收獲等環節的管理；同時還提高了大豆經營企業的信譽意識和質量意識，使越來越多的企業積極利用期貨市場，指導自己的生產經營決策，或參與套期保值交易，以回避現貨市場的風險。
既然如此，大商所為什么還要把進口大豆剔除出去呢？大商所的張名遠對記者解釋說，為應對進口大豆對國內市場的沖擊，提高國內大豆產業的市場競爭力，2001年6月至2002年1月間，國家相繼頒布實施了《農業轉基因生物安全管理條例》及其相關辦法，要求對進口大豆進行標識管理。為了貫徹這一精神，并發揮我國是世界上最主要的非轉基因大豆生產國的優勢，把大商所建設成為全球非轉基因大豆期貨交易中心，變國內大豆的生產優勢為商品優勢，大商所于2002年3月15日開始上市交易黃大豆1號合約。在加大市場推廣力度和降低交易手續費等措施的促進下，從去年8月起，黃大豆1號合約逐步活躍起來。去年12月，黃大豆1號合約成交量達1111萬手，占當月全國期市總成交量的58%，使黃大豆1號合約成為國內最大的期貨品種。2003年1月，原大豆期貨合約順利退市，表明大連期貨市場全部完成了新老合約的更替，大商所已成為全球最大的非轉基因大豆期貨市場。
有關市場研究人士告訴記者，在國際市場上，非轉基因大豆的價格通常高于轉基因大豆價格5%至20%。而在以往的國內市場上，大豆經營企業將國產大豆與進口轉基因大豆長期混合經營，國產大豆由于含油率低而比進口大豆價格低100元/噸以上，使國產非轉基因大豆安全、綠色、高蛋白含量的品質特性無法體現。黃大豆1號合約推出后，國產非轉基因大豆有了自己的價格發現中心，國產大豆的品質優勢首先在期貨市場上得以顯現。以國產非轉基因大豆為標的物的黃大豆1號合約的期貨價格，已高于轉基因大豆價格5%以上。在其引導下，現貨市場上國產大豆的價格也開始追上同期轉基因大豆價格，相應地提高了農民種植大豆的收益。因此，黃大豆1號合約的推出，有力地推動了國產非轉基因大豆品牌的樹立，凸顯了國產大豆的價值，增強了國產大豆的市場競爭力。
國產大豆如何競爭
取消進口大豆期貨交易真的能增加國產大豆的競爭力嗎？對此持反對意見的人士認為，為保護國產大豆的競爭力而取消進口大豆的期貨交易，這種思路令人生疑。
其實，國產大豆生產成本并不高，其價格沒有競爭力的主要問題在于間接費用過高，如果能夠解決農民的不合理負擔等問題，我國大豆在價格上完全有條件與進口大豆競爭。黑龍江農墾九三豆業集團董事長隋鳳富說，黑龍江農墾在畝產150公斤的條件下，大豆每公斤成本大約在1.50至1.56元之間，而美國的大豆每公斤成本在1.88至2.08元左右。如果再進一步將其成本進行分析，可以發現，墾區大豆的直接成本每公斤不足0.90元，也就是說，直接生產成本只占綜合成本的55%。
美國大豆價格優于國產大豆的一個重要原因就是，美國的農產品存在嚴重的政府補貼行為。據巴西在世貿組織起訴美國違反世貿組織規則時列舉的數據證明，2001年美國對大豆的補貼已經達到了25億美元，相當于出口價格的30%。更為嚴重的是，美國在繼對鋼鐵增收高額關稅之后，新農業法案將農業補貼提高了80%，每年補貼額達190億美元。按美國200萬農業人口計算，相當于每個農業人口每年得到補貼8萬元人民幣。而黑龍江省參與“大豆振興計劃”的16萬農民，種植高油大豆每畝獲得的補貼僅有10元錢，況且我國2000萬豆農還要交很多名目的“費”。所以說，提高我國大豆的價格競爭力，改變我國自身的經濟政策和生產技術才是關鍵。
劉漢元介紹說，過去一年多來，我國進口大豆并未減少，可從美國進口的大豆價格已上漲了20%。造成這種情況的原因是，國內過度投機的大豆期貨價格影響了國內采購者的參考基準，也影響了美國等主要大豆出口國的要價胃口，使國人為購買大豆付出了更多的代價。同時，進口價格的上漲又帶動了國產大豆的價格虛高，導致價格“崩盤”和大豆積壓，最終損害了豆農的利益，造成農民的慘重損失，這是任何人都不愿意看到的。
盡快恢復進口大豆期貨
劉漢元委員建議，應盡快恢復進口大豆的期貨交易，推出黃大豆2號的期貨合約。在嚴格執行國家有關農產品轉基因政策的基礎上，明確進口非轉基因大豆同樣可以用于交割，這樣既有以大豆國家標準為基礎的期貨品種，又有以國際大豆質量標準為基礎的榨油用期貨品種，從而形成一個完整的期貨市場體系。
劉漢元說，近兩年來，大豆期貨交易規模持續擴大。2001年，我國大豆期貨年交易量已占美國芝加哥期貨交易所的1/4，大商所成為世界第二大大豆期貨交易市場，在世界大豆市場的地位十分顯要。但是，如果大商所不能進行進口大豆的期貨交易，這等于大商所的期貨交易來源減少了一半以上，這不利于我國期貨市場的繁榮和發展，也不利于我國爭取世界大豆價格的控制權。我國是大豆生產大國和世界最大的大豆進口國，2002年，我國大豆的總產量、總銷售量分別為1690萬噸、2873萬噸。近幾年來，由于國內榨油、飼料需求持續增長，2000年至2002年，3年的大豆進口量達到1041萬噸，接近國內大豆生產量。
“從市場和經濟利益的全局看，也有必要盡快增加期貨交易的進口大豆品種。”劉漢元說，事實上，我國已經為進口大豆付出了很高的代價。過去的一年里，從美國進口的大豆價格已經上漲了20%，按目前的漲幅計算，每年我國進口大豆1500萬噸，將要比過去多付出75億元人民幣。而且，在國內期貨市場過度投機的推動下，這種可能性將進一步拉高。2002年3月，大商所對原大豆期貨交易合約進行了重大修改，將原合約改為黃大豆1號期貨合約，主要修改內容是規定交易標的物為國產大豆，進口大豆不得用于交割。2002年3月5日，黃大豆1號合約開始上市交易。據報道，大商所還擬推出黃大豆2號合約，這個合約將采用國際大豆質量標準體系，主要側重于榨油大豆標準。可是，在進口大豆被剔除一年后，該合約仍無下文，而其加工產品豆粕卻是進口與非進口同樣可以用于交割。劉漢元委員認為，這種不正常的交易組合，不利于我國大豆期貨交易，最終導致對國產大豆的影響。因此，應盡快恢復進口大豆的期貨交易，盡快推出黃大豆2號合約。(本報記者 李遠方)