2013-09-11
作者：通威
“只有加快轉變能源生產和使用方式，徹底改變以煤炭、石油等化石能源為主的能源結構，大力發展并普及包括太陽能、風能等在內的清潔能源，才能從源頭上有效緩解并根本消除PM2.5的影響和避免霧霾天氣頻現，才有希望從根本上解決我國污染和碳排放問題，從而確保我國環境安全，建設美麗中國。” 在今年的全國“兩會”上，十一屆全國政協常委、集團董事局劉漢元主席就國家能源安全問題進一步闡述主張，并向大會遞交了《關于大力普及光伏發電應對全國性PM2.5污染的建議》全國政協提案。
劉漢元主席指出，雖然國家采取的對污染企業進行暫時性關停等措施有助于降低PM2.5數值并在一定程度上改善環境，但這僅是權宜之計，無益于我國生態環境的根本改變，而新能源與可再生能源不僅有利于解決和補充我國化石能源供應不足的問題，而且有利于我國改善能源結構，保障能源安全，保護環境，走可持續發展之路。為此，他建議國家相關部門首先能細化上網電價法，放寬規模光伏電站的并網審批，真正意義上推動規模光伏發電快速提升，實現能源生產方式的大轉變，同時進一步優化國家相關光伏發電補貼方式，將有限的財政資金用于上網電價的補貼，提升光伏發電效果，好鋼用在刀刃上，真正推動我國光伏產業的快速發展;再者是盡快出臺分布式光伏發電補貼細則，除了針對上網部分的電量按上網電價實施統一補貼外，還應借鑒德國的發展經驗，對自用部分的電量進行補貼，標準可參照上網電價執行，從而真正促進光伏發電進入千家萬戶，實現能源使用方式的大轉變。
“我們將認真研究您的建議，進一步完善國內光伏發電應用的政策措施，推動我國光伏發電產業健康有序發展，感謝您對國家新能源工作的關心和支持。”近日，國家能源局對劉漢元主席在今年“兩會”提交的《關于大力普及光伏發電應對全國性PM2.5污染的建議》提案予以回復并致謝。記者從回復中獲悉，國家能源局對劉漢元主席的相關意見進行了認真地研究、討論，在進行客觀、科學地論證后報批國家發展和改革委員會，并結合國家財政部的意見，促成國務院在2013年7月發布《促進光伏產業健康發展的若干意見》。該文件明確提出，將擴大國內市場、提高技術水平、加快產業轉型升級作為促進光伏產業持續健康發展的根本出路和基本立足點，同時按照“合理布局、就近接入、當地消納、有序推進”的總體思路，有序推進中西部地區各種類型的光伏電站建設。文件對劉漢元主席提出的相關意見，都有不同程度地采納、調整，相關配套政策也將于近期頒布實施。