2009-03-11
作者：四川新聞網
四川新聞網北京3月10日電(記者 代朗)在正在召開的全國政協十一屆二次會議上，全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元建議，太陽能作為當前及未來最經濟、最清潔、最環保的可再生能源，國家有必要進一步加大對光伏產業的扶持力度，安排專項資金用于鼓勵、扶持光伏產業的發展。
“人類對煤炭、石油和天然氣等傳統化石能源的大量消耗，使地球上超過50億年積累的能源，可能在幾十、上百年間耗盡，能源危機正逐漸蔓延到世界的任何一個角落，成為經濟社會發展的一個瓶頸，不僅羈絆了全球經濟發展，也成為全球政治、軍事沖突的重要因素。”劉漢元指出，無論是從國內還是世界來看，全球性的能源危機已非常突出。與此同時，燃燒煤炭、石油、天然氣等化石能源釋放出的大量二氧化碳，所造成的環境污染和導致的溫室效應，可能在這些能源被耗光之前，就已經把地球環境破壞到人類無法居住的程度。
據介紹，2002年到2007年間，我國光伏產業的年平均增長率高達近百分之兩百，2007年我國的太陽能電池產量已超過千兆瓦，成為了世界太陽能電池的第一大生產國。“不僅如此，更為重要的是我國已初步形成了一個從多晶硅到硅錠硅片，再到電池組件的產業群。”劉漢元認為，無論從解決就業、增加稅收，還是從帶動相關產業發展、拉動內需等各方面來看，光伏產業在我國國民經濟中正發揮著越來越重要的作用，前景不可限量。
他指出，雖然我國光伏產業發展迅速，但同時也必須清醒認識到其中存在的困難和問題，一方面由于光伏產品及光伏發電成本還處于高位，另一方面則是國家尚未出臺鼓勵光伏產業的具體政策，從而導致我國光伏產業一直處于上游硅料生產及下游光伏產品應用或光伏發電兩頭均在國外的尷尬局面。長此以往，勢必將嚴重影響我國光伏產業的長期可持續發展。
“每一次經濟蕭條后的復蘇，都需要有新技術、新產業、新突破，然后帶動社會發展，帶動經濟走向繁榮。從此意義上講，當前的金融危機并非只是金融領域的問題，其根源在于以互聯網和信息技術為代表的經濟增長周期已過去，因此必須有新的技術創新和新產業的發展，牽引經濟發展走出衰退。”劉漢元表示，新能源產業無疑是下一輪產業技術革命的核心，光伏產業在替代傳統能源的過程中，將創造大量的就業機會、制造機會、建設機會，是一個現有的、成熟的產業拉動和新的增長點。
劉漢元建議，有必要借鑒歐洲國家行之有效的做法，包括借鑒我國已實施多年的對風電的鼓勵性做法，強制性要求國家電網對光伏發電按補貼性的“上網電價”全額收購。根據現階段光伏發電的成本，將初期的補貼性上網電價確定為每度1.5元到2元，今后隨著產業的規模化、成熟度上升，規模效應逐步顯現，每隔三年或五年對價格進行一次調整，最終將隨著傳統能源價格的上升、人們對環保的重視以及環境治理成本的上升，兩者趨于平衡，再按照市場規律運行即可。
劉漢元同時建議，積極支持太陽能光伏產業研發推廣，特別是對進行太陽能級硅材料制備以及太陽能光伏應用研發、推廣的單位，應當從資金、稅收等方面給予大力的支持，并動員社會力量在太陽能資源豐富的沙漠和偏遠地區建立獨立或并網光伏發電系統，從資金、稅收等方面給予大力支持。此外，還可在有條件的地區推行百萬或千萬屋頂太陽能光伏發電計劃，對參與該計劃的家庭，除了按補貼性的價格收購上網電力外，還可向他們提供低息甚至無息貸款以資助其購置太陽能光伏發電系統。