2009-08-20
作者：華西都市報
身為全國工商聯新能源商會的副會長，通威集團董事局主席劉漢元上周末在首屆中國企業社會責任年會上表示，期望在未來的新能源發展規劃中能夠看到促進太陽能發電的更多利好政策。
之前，中國國家能源局副局長孫勤已經公開表示，中國新能源產業發展規劃將在2009年年內出臺，以推動風電、太陽能、生物質能等新興能源快速發展。
有分析師認為，今年以來國內對太陽能發電的扶持政策開始動真格。先是3月財政部等決定有條件地對部分光伏建筑進行每瓦最多20元人民幣的補貼；7月，財政部、科技部、國家能源局又聯合啟動金太陽示范工程，對并網光伏發電項目，原則上按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50％給予補助，其中偏遠無電地區的獨立光伏發電系統按總投資的70％給予補助。中投顧問認為，上述政策加之即將頒布的新能源發展規劃，都預示著中國的光伏市場開啟在即。
不過值得注意的是，金太陽示范工程《辦法》中對于光伏并網發電項目的上網電價（發電企業與購電方進行上網電能結算的價格），并沒有做出明確規定。而上網電價標準，對于項目是否可以實現盈利將起決定作用。
最近業界傳出消息，發改委價格司正在牽頭開展光伏上網電價的調研。不久前，國投電力以1.09元電價取得敦煌10兆瓦光伏并網發電示范項目開發權。外界猜測，統一的標桿電價是否將以1.09元為參照標準？對此，劉漢元向本報表示，1.09元/千瓦時的上網電價對于大多數光伏企業而言仍然偏低。
劉漢元認為，從長期來看，太陽能發電的前景將超過火電等傳統能源發電。目前中國發電70%靠火電。而未來10年、20年煤炭的價格只會更高，火電成本會不斷上升。
之前，國內主要13家光伏企業在洛陽曾發表宣言表示，到2012年光伏行業組件將達到1元/千瓦時的成本。劉漢元相信，如果加上合理的財政補貼，太陽能光伏發電成本甚至最終能降低到0.6元左右。劉漢元建議，借鑒歐洲的做法，強制性要求國家電網對太陽能發電按補貼性的“上網電價”全額收購，初期補貼價不低于1.2-1.5元/千瓦時。記者羅曙馳