2013-03-06
作者：中國食品安全網
在兩會間隙，中國食品安全報記者采訪了全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元委員。他談到，當前糧食安全日益成為社會關注的焦點問題，不僅事關國家安全，也關系到人民群眾的基本生活保障，是社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、國家安全的核心和基礎。
他表示，2011年我國城市化率首次超過50%，在此過程中，雖然大量農民進城務工，從事農業(yè)生產的人口數(shù)量持續(xù)減少，但仍有高達4、5億人直接從事農業(yè)生產，按此計算，我國農民戶均耕地不到10畝，且普遍采用傳統(tǒng)耕作方式，糧食生產集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化程度和勞動生產效率與發(fā)達國家還存在很大差距。目前，我國稻谷、大豆、玉米的平均畝產僅有450公斤(產量20429萬噸，種植面積4.52億畝)、130公斤(產量1300萬噸，種植面積約1億畝)、400公斤(產量20812萬噸，種植面積5.2億畝)，而美國分別達到550公斤、200公斤、800公斤。從國外經驗看，隨著社會的發(fā)展，小農經濟式的粗放經營已無法適應我國農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實和長期需求。今年中央一號文件連續(xù)第十年聚焦“三農”，并提出引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，特別是首次出現(xiàn)了“家庭農場”的提法，明確指出發(fā)展家庭農場是提高農業(yè)集約化經營水平的重要途徑。因此，只有通過在城鎮(zhèn)化過程中逐步減少農民數(shù)量，從財政、稅收、用地、金融、保險等方面配套相關扶持政策，將剩下的農民轉變成現(xiàn)代意義上的農場主，真正引導、培育一批從事農業(yè)的專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等，使之成為集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化糧食生產的新型生產經營主體，從而大幅度提高農民的勞動生效率，使糧食的產量增加得到有效保證，從而確保我國糧食安全。