2014-03-03
作者：證卷日?qǐng)?bào)
■本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 張 穎
全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在3月2日上午舉行的媒體見(jiàn)面會(huì)上說(shuō)，在今年全國(guó)“兩會(huì)”上他將針對(duì)當(dāng)前企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題“發(fā)聲”。
劉漢元談到，1982年，國(guó)務(wù)院正式頒布《關(guān)于解決企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的若干規(guī)定》，30多年來(lái)，雖各項(xiàng)降稅減負(fù)政策密集出臺(tái)，但企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題一直未得到有效解決，甚至越減越重。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司去年發(fā)布《2013年上半年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及建議》報(bào)告稱，當(dāng)前中國(guó)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，綜合考慮稅收、政府性基金、各項(xiàng)收費(fèi)和社保金等項(xiàng)目后的稅負(fù)高達(dá)40%左右，超過(guò)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)家的平均水平，居全球高位。
他指出，過(guò)去30年，OECD國(guó)家平均宏觀稅負(fù)約24-27%，日本、韓國(guó)和美國(guó)的宏觀稅負(fù)則更低，過(guò)去20年約在20%左右。1997年以來(lái)的16年間，我國(guó)國(guó)家稅收平均增速為18%，名義GDP的平均增速為13%，兩者增速平均差值為5%。即使在2013年企業(yè)利潤(rùn)普遍下滑，以及作為國(guó)家財(cái)稅體制改革重點(diǎn)的“營(yíng)改增”繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)的背景下，地方稅收仍維持著15%的高增長(zhǎng)。除國(guó)家稅收外，企業(yè)還面臨其他各種稅費(fèi)，包括行政付款、攤派、贊助、評(píng)估、參加各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)等，已占到企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.29%左右。
劉漢元指出，從我國(guó)上市公司2013年前三季度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)看，全部上市公司實(shí)際繳納稅費(fèi)總額高達(dá)1.83萬(wàn)億元，超過(guò)企業(yè)創(chuàng)造全部?jī)r(jià)值的三分之一以上，即在企業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富“大餅”中，國(guó)家稅收拿走三分之一還多。2013年工信部全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查報(bào)告顯示，稅收已成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的主要壓力之一，高達(dá)74%的企業(yè)反映稅收負(fù)擔(dān)較重，認(rèn)為當(dāng)前國(guó)家最迫切需要解決的問(wèn)題是減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);而83%的企業(yè)對(duì)政策的首要建議是進(jìn)一步出臺(tái)稅收減免措施。受稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重等多種因素影響，當(dāng)前企業(yè)的生存環(huán)境較為嚴(yán)峻，破產(chǎn)倒閉不時(shí)出現(xiàn)。