2014-03-03
作者：上海證券報
⊙上證報兩會報道組 ○編輯 毛明江
“稅費過重已成困擾我國企業生存發展的頭號難題，企業和社會對此反映強烈。”在3月2日舉行的媒體見面會上，全國政協委員、通威集團董事局主席、全國工商聯新能源商會常務副會長劉漢元說，今年全國兩會上他將針對當前企業稅費負擔較重的問題“發聲”。
劉漢元委員認為，國家需下大決心、花大力氣建立并推行稅費征繳監管機制，徹底壓縮并堅決取消一切不必要不合理的收費。
1982年，國務院正式頒布《關于解決企業社會負擔過重問題的若干規定》，30多年來，雖各項降稅減負政策密集出臺，但企業負擔過重的問題一直未得到有效解決，甚至越減越重。
而從我國上市公司2013年前三季度財務數據看，全部上市公司實際繳納稅費總額高達1.83萬億元，超過企業創造全部價值的三分之一以上，即在企業創造的財富“大餅”中，稅費負擔占三分之一還多。
2013年工信部全國企業負擔調查報告顯示，稅收已成為企業運營的主要壓力之一，高達74%的企業反映稅收負擔較重，認為當前國家最迫切需要解決的問題是減輕企業稅收負擔;而83%的企業對政策的首要建議是進一步出臺稅收減免措施。
為此，劉漢元委員提出以下建議：一是做好國家稅收的系統規劃和頂層設計，建議根據經濟運行情況核定稅收標準，靈活調整稅收寬緊尺度;二是加快建立政府部門亂收費亂罰款的約束機制;三是充分發揮市場本身的機制與作用。
“將減輕企業負擔納入新一輪稅制改革細則的同時，需從市場的角度出發，真正并持續轉變政府職能。”劉漢元建議，政府應更好地結合當前形勢，騰出手來主抓穩增長、控通脹、防風險等保持經濟持續、健康發展的大事，真正理順權力運行關系，全面激發制度和體制潛力，切實釋放并有效保障企業真正分享改革紅利，減少甚至剔除影響經濟發展的各種障礙和阻力。