2016-03-04
作者：solarbe索比太陽能光伏網(wǎng)
2016年3月2日，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元在北京針對能源革命、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面以政協(xié)提案及大會發(fā)言的形式提出自己的建議。
針對全球生態(tài)環(huán)境與能源革命，劉漢元指出，隨著全球經(jīng)濟發(fā)展和人類生存環(huán)境的日益惡化，能源安全及可持續(xù)發(fā)展，已成為我國當(dāng)前和人類未來發(fā)展的首要問題。2015年底，史上首個關(guān)于氣候變化的全球性協(xié)定《巴黎協(xié)定》，經(jīng)過近200個締約方的一致通過，標(biāo)志著全球氣候新秩序開始了其嶄新起點。作為全球環(huán)境治理的一個重要領(lǐng)域，應(yīng)對氣候變化給我們思考和探索未來全球治理模式、推動人類命運共同體建設(shè)帶來寶貴啟示。因此，無論從現(xiàn)實需求和當(dāng)前所具備的客觀條件，我們完全可以宣布，全球能源革命序幕正式拉開，根本上解決霧霾問題已經(jīng)破題。
圖：全國政協(xié)委員、通威集團董事局劉漢元主席
劉漢元談到，能源革命既是應(yīng)對能源供需格局的新變化，國際能源發(fā)展的新趨勢，國家能源安全的新戰(zhàn)略，也是促進我國可持續(xù)發(fā)展的必然路徑和選擇。作為全球最大能源生產(chǎn)國和消費國，煤炭、石油等化石能源仍占據(jù)我國能源消費的主體地位，如不盡早實現(xiàn)能源消費方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，只會面臨更大能源需求壓力，更嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境損害，不僅阻礙國家發(fā)展進步，甚至危及國家安全。
劉漢元表示，隨著我國能源需求不斷擴大，能源問題的日益凸顯，大力發(fā)展新能源已成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟發(fā)展的制高點，真正把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來、動力釋放出來，我國的能源產(chǎn)業(yè)將有著十分光明的前景，這就需要我國在新能源發(fā)展問題上敢于打破舊觀念、舊體制、舊格局，敢于實現(xiàn)政策制度的大膽革新，敢于超常規(guī)大步前進，真正全力擁抱能源革命。無論從我國能源安全供應(yīng)、環(huán)境安全保障、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，還是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求出發(fā)，我國發(fā)展和人類進步都應(yīng)全力擁抱能源革命，加快推進光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)中西部新能源基地。
針對光伏扶貧，劉漢元指出，在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與項目有效結(jié)合的扶貧新路子，不僅真正讓貧困戶月月有收入、年年有經(jīng)濟來源，還可以真正解決未來10年、20年甚至更長時期的經(jīng)濟發(fā)展問題，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧的嶄新路子。“貧困地區(qū)往往存在電壓不足、線路薄弱等問題。電網(wǎng)作為最基礎(chǔ)的設(shè)施之一，不應(yīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的短板中的短板。”劉漢元告訴Solarbe記者。
劉漢元強調(diào)，積極推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于解決精準(zhǔn)扶貧問題，光伏扶貧具備“造血”功能，防止“脫貧再返貧”問題，同時，光伏扶貧為貧困戶提供長期穩(wěn)定收益來源。在此基礎(chǔ)上，劉漢元委員提出三點建議：1、將國家扶貧資金直接補貼并作為光伏扶貧項目初始投資;2、協(xié)同西部大開發(fā)扶貧攻堅，打造西部成片光伏新能源基地;3、加快貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級，為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護航。
“我國的能源產(chǎn)業(yè)將有著十分光明的前景，這就需要我國在新能源發(fā)展問題上敢于打破舊觀念、舊體制、舊格局，敢于實現(xiàn)政策制度上的大膽革新，敢于超常規(guī)大步前進，真正全力擁抱能源革命。”劉漢元對Solarbe記者表示，無論是從我國能源安全供應(yīng)、環(huán)境安全保障、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，還是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求出發(fā)，我國發(fā)展和人類進步都應(yīng)全力擁抱能源革命，加快推進光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)中西部新能源基地。
針對加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劉漢元指出：為確保國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，亟待國家進一步加大政策落地力度，制定和明確配套政策，給予行業(yè)健康發(fā)展以引導(dǎo)和支持。劉漢元指出，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨現(xiàn)實困難，主要包括：1、光伏發(fā)電補貼發(fā)放不到位;2、與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行政審批流程繁復(fù)。
針對以上問題，劉漢元建議：1、簡化補貼資金征收和撥付程序;2、建立行政審批統(tǒng)一聯(lián)動機制;3、加大土地配套政策支持力度