2025-03-10
作者：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
在今年全國兩會上，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元圍繞供應(yīng)鏈ESG審核標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出重要建議，這對于推動中國在全球供應(yīng)鏈ESG領(lǐng)域掌握話語權(quán)、為中國企業(yè)營造更公平的競爭環(huán)境具有重要意義。
ESG理念自2004年由聯(lián)合國正式提出后，在全球迅速發(fā)展，其統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境和諧可持續(xù)發(fā)展的理念，已廣泛應(yīng)用于國際貿(mào)易領(lǐng)域。諸多國際機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化組織制定了一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促使ESG理念在全球落地實(shí)施。歐美企業(yè)紛紛將ESG納入企業(yè)戰(zhàn)略核心，依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查供應(yīng)鏈中的中國企業(yè)，涵蓋環(huán)境績效、勞工權(quán)益保障及企業(yè)治理水平等方面，并將審查結(jié)果作為貿(mào)易合作的重要評估依據(jù)。
然而，這一趨勢也給中國企業(yè)帶來諸多問題。審核標(biāo)準(zhǔn)繁雜多樣，導(dǎo)致中國企業(yè)在應(yīng)對審核時(shí)負(fù)擔(dān)沉重；部分標(biāo)準(zhǔn)因脫離中國實(shí)際情況而不合理，對中國企業(yè)的發(fā)展形成阻礙；同時(shí)，審核過程中的數(shù)據(jù)收集環(huán)節(jié)還存在數(shù)據(jù)安全隱患，影響企業(yè)正常運(yùn)營。
目前，我國已制定與國際主流ESG披露規(guī)則相協(xié)調(diào)的企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則，但在供應(yīng)鏈ESG審核標(biāo)準(zhǔn)體系方面仍存在明顯短板，中國企業(yè)只能被動遵循西方國家主導(dǎo)的審核標(biāo)準(zhǔn)。而歐美等發(fā)達(dá)國家的ESG標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證單位因背景不同，在標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、完整性、有效性和一致性上差異較大，增加了中國企業(yè)遵循標(biāo)準(zhǔn)的成本和難度。
隨著近十多年能源轉(zhuǎn)型推進(jìn)，中國企業(yè)管理水平和治理能力顯著提升，全社會對ESG的認(rèn)知和接納程度也不斷提高，為建立符合國情的ESG認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)造了有利條件。在此背景下，構(gòu)建一套既貼合中國國情與企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，又能在全球產(chǎn)生廣泛影響力的供應(yīng)鏈ESG審核標(biāo)準(zhǔn)體系迫在眉睫。
為推動這一體系建設(shè)，劉漢元代表提出以下建議：
由國家市場監(jiān)督管理總局（或生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委）牽頭，聯(lián)合多部門、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)以及ESG領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，共同制定中國主導(dǎo)的供應(yīng)鏈ESG審核標(biāo)準(zhǔn)體系。在制定過程中，深入剖析歐美主流標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國法規(guī)、產(chǎn)業(yè)特色、文化背景和發(fā)展目標(biāo)，打造一套具有權(quán)威性且能得到國際廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國龐大而完備的制造業(yè)體系為制定和驗(yàn)證該標(biāo)準(zhǔn)體系提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
選擇我國在全球具有競爭優(yōu)勢的新能源行業(yè)開展供應(yīng)鏈ESG審核試點(diǎn)工作。建立跟蹤反饋機(jī)制，根據(jù)企業(yè)實(shí)際執(zhí)行情況和反饋意見，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系中的指標(biāo)與流程，確保標(biāo)準(zhǔn)體系符合企業(yè)運(yùn)營實(shí)際，切實(shí)幫助企業(yè)提升供應(yīng)鏈ESG管理水平。
積極推動中國供應(yīng)鏈ESG審核標(biāo)準(zhǔn)體系國際化。借助各類貿(mào)易協(xié)定、國際會議、專業(yè)論壇等平臺，全方位宣傳推廣中國標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)與歐美國家的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)談判，提高國際社會對中國標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可度，增強(qiáng)中國在全球ESG領(lǐng)域的話語權(quán)，鼓勵中國企業(yè)在海外業(yè)務(wù)中依據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行供應(yīng)鏈ESG管理，逐步引導(dǎo)國際通行ESG標(biāo)準(zhǔn)的制定，實(shí)現(xiàn)從“中國制造”到“中國標(biāo)準(zhǔn)”的跨越。
