民意：躍動在心間
2004-03-05
作者：《解放日報》
新華網上海頻道 ３月５日消息：連日來，“行走”在全國“兩會”會場，記者看到無論是在認真討論政協工作報告的政協委員，還是正為人代會作積極準備的人大代表，所思、所議、所言都讓人強烈感到：“民意”，正躍動在代表、委員們心間?！ ?br> 來自各地的人大代表、政協委員匯聚京華，帶來了真實社情，帶來了款款民意，帶來了大局下的思考，與人民群眾貼心，為國家發展建言。
觀察了解民意“海陸空”
昨晚，上海代表樊水玉利用休息時間，走訪北京的藥房了解同行心聲，聽取顧客意見，為自己早已在準備的有關建議“充電”、“加固”。
天津代表曹大正在出租車上、在超市里，利用各種機會聽取群眾的意見和呼聲，即使在住院期間，也不忘與病友聊天……“目前城市近郊農村土地流失嚴重，農民生存沒有依靠，造成新的社會隱患。”調研之后，曹大正將在人代會上提出“保護失地農民的建議”。
在廣泛調研的同時，一些代表、委員還通過多種方法公開自己的聯系方式，征集民意，了解民情。4位河南省全國人大代表開通“代表熱線”等，在全省范圍內傾聽民意。
互動百姓關注一：“三農”問題
網上調查，對“三農”問題“非常關注”的網民達83.77％，“比較關注”的有14.49％，兩項合計高達98.26％。
湖北某地百名村支書托游安才代表帶來他們的擔憂：由于效益比較低，農民不愿投入，以致土地越種越薄，肥力下降；農村白色污染嚴重，生態環境日益惡化，一些豐水地區也出現了吃水難問題；部分地區村級債務沉重，捆住了發展手腳；農民“害不起病”，一生重病就會返貧。
代表委員同期聲：沒有農民的小康，就沒有全國的小康
蔡睿賢委員、吳明熹委員透露，據農業和國土資源方面有關專家測算，改革開放以來，通過各種形式征用農地的價格“剪刀差”，從農民身上至少“拿走”近5萬億元，征地制度的最大缺陷是補償過低。失地農民生活保障問題解決不好，穩定就是一句空話。
劉漢元委員認為，“三農”問題不能僅僅依靠農村自身來解決，一定要從統籌城鄉發展的角度出發，站在全國一盤棋的角度來全面解決。
安徽代表汪春蘭說，去年新型合作醫療試點在全國推開，效果不錯。不過也有些情況讓人放不下心，突出問題是“門檻”高了，“頂棚”低了———到縣醫院看病超過500元才給報銷，到鄉鎮醫院也得過300元。河南代表高國團也希望國家進一步采取措施，讓農村父老兄弟看病吃藥與城里人一樣方便?！ ?br>
百姓關注二：反腐倡廉
新華網“兩會”熱點問題調查,網民們最關注的問題是反腐敗。一位網民提出，領導干部在思想行動上應該做到“十戒”：戒不思進取，滿足現狀！戒作風漂浮，走馬觀花！戒好大喜功，勞民傷財！戒隨心所欲，違反規律！戒心態浮躁，追名逐利！戒弄虛作假，欺上瞞下！戒明哲保身，好好先生！戒貪圖享受，酒色財氣！戒以權謀私，害人害己！戒高高在上，脫離群眾！領導者，往哪領？往哪導？請自查，自醒，自勉!
代表委員同期聲：讓“透明”管住腐敗分子重慶代表李祖偉、新疆代表祖麗菲婭在談及“交通廳廳長因腐敗而落馬”現象時說，產生腐敗的主要原因在于權力過于集中，行政不透明。
兩位代表認為，隨著工程招投標程序的逐漸公開，讓人們看出了近年來少數交通廳長腐敗行為高發點的轉移趨勢———從最早的招投標，到現在的高速公路建成后經營權的轉讓，腐敗行為逐漸向整個高速公路建設管理的“下游”延伸。這一態勢的形成，是過程透明后“魔高一尺、道高一丈”，腐敗與監管不斷較量的結果。
發現問題為解決問題提供了寶貴前提。以治理招投標腐敗為例，最早的腐敗手段是透露標底、幫助投標公司提高資質、領導給有關人員事先打招呼。針對這類情況，重慶、上海和河南等地都加強了對招投標程序的監管。目前，許多地方采取的辦法是，整個招投標程序向社會公布。評標會事先不定事件、地點，參加評標的專家現場抽簽確定，細分標段，現場出評定結果，使暗藏賊心的交通廳長們直接插手招投標的難度、成本越來越大。
最近查處的幾起案件，正是由系統內部干部群眾“揭竿”舉報的。從這一角度看，搞腐敗的交通廳長們紛紛落馬具有“反腐里程碑”的價值———只要透明度逐漸提高，就不怕發現不了腐敗分子。
左連璧委員說，巡視是加強對領導干部監督的一種有益嘗試。人民群眾對反腐敗確實非常關注，一些領導干部的腐敗行為，在群眾中造成了惡劣的影響。這些年，反腐力度不斷加大，腐敗現象在一定程度上得到遏制。但是，不可否認的是，在某些領域、一些地區，反腐形勢還相當嚴峻。反腐工作是一個長期的工作，只要從以人為中心的權力反腐走向體制、制度、機制等源頭上預防治理腐敗，腐敗現象在一定程度上必將得到遏制。
百姓關注三：大學畢業生就業難
今年我國高校畢業生數量將超過300萬人。與此同時，畢業生中待業人數也不斷增長，去年52萬人，今年預計70萬人。
代表委員同期聲：拓展大學生就業空間上海代表鄭惠強給全國人代會帶來了自己的分析和建議：大學畢業生就業難，是社會人才結構性矛盾的反映，一方面“有人沒事干”，大學畢業生就業壓力越來越大；另一方面“有事沒人干”，許多技術性、技能性崗位招不到人。據統計，我國7000萬技術工人中，高級工比例還不到5％。有的部門為了招收某些高級技工，不惜到海外以高薪去招聘。據預測，2010年僅上海世博會就將催生100萬個就業崗位，其中80％屬灰領職業。
鄭惠強提出，要采取多種途徑大力培養灰領人才，拓展大學生就業空間。各地政府主管部門要把培養灰領人才納入經濟和社會發展規劃，構建市場化、社會化的職業培訓體系。通過制定政策、利益調解、資源配置等手段，形成各級各類技能人才與經濟、科技發展同步增長機制。高等職業技術院校應突出職業教育辦學特點，實行專業設置與勞動力市場需求相結合，教學內容與國家職業標準相銜接。（本報北京4日專電）(本報特派記者 繆毅容 洪梅芬)
觀察了解民意“海陸空”
昨晚，上海代表樊水玉利用休息時間，走訪北京的藥房了解同行心聲，聽取顧客意見，為自己早已在準備的有關建議“充電”、“加固”。
天津代表曹大正在出租車上、在超市里，利用各種機會聽取群眾的意見和呼聲，即使在住院期間，也不忘與病友聊天……“目前城市近郊農村土地流失嚴重，農民生存沒有依靠，造成新的社會隱患。”調研之后，曹大正將在人代會上提出“保護失地農民的建議”。
在廣泛調研的同時，一些代表、委員還通過多種方法公開自己的聯系方式，征集民意，了解民情。4位河南省全國人大代表開通“代表熱線”等，在全省范圍內傾聽民意。
互動百姓關注一：“三農”問題
網上調查，對“三農”問題“非常關注”的網民達83.77％，“比較關注”的有14.49％，兩項合計高達98.26％。
湖北某地百名村支書托游安才代表帶來他們的擔憂：由于效益比較低，農民不愿投入，以致土地越種越薄，肥力下降；農村白色污染嚴重，生態環境日益惡化，一些豐水地區也出現了吃水難問題；部分地區村級債務沉重，捆住了發展手腳；農民“害不起病”，一生重病就會返貧。
代表委員同期聲：沒有農民的小康，就沒有全國的小康
蔡睿賢委員、吳明熹委員透露，據農業和國土資源方面有關專家測算，改革開放以來，通過各種形式征用農地的價格“剪刀差”，從農民身上至少“拿走”近5萬億元，征地制度的最大缺陷是補償過低。失地農民生活保障問題解決不好，穩定就是一句空話。
劉漢元委員認為，“三農”問題不能僅僅依靠農村自身來解決，一定要從統籌城鄉發展的角度出發，站在全國一盤棋的角度來全面解決。
安徽代表汪春蘭說，去年新型合作醫療試點在全國推開，效果不錯。不過也有些情況讓人放不下心，突出問題是“門檻”高了，“頂棚”低了———到縣醫院看病超過500元才給報銷，到鄉鎮醫院也得過300元。河南代表高國團也希望國家進一步采取措施，讓農村父老兄弟看病吃藥與城里人一樣方便?！ ?br>
百姓關注二：反腐倡廉
新華網“兩會”熱點問題調查,網民們最關注的問題是反腐敗。一位網民提出，領導干部在思想行動上應該做到“十戒”：戒不思進取，滿足現狀！戒作風漂浮，走馬觀花！戒好大喜功，勞民傷財！戒隨心所欲，違反規律！戒心態浮躁，追名逐利！戒弄虛作假，欺上瞞下！戒明哲保身，好好先生！戒貪圖享受，酒色財氣！戒以權謀私，害人害己！戒高高在上，脫離群眾！領導者，往哪領？往哪導？請自查，自醒，自勉!
代表委員同期聲：讓“透明”管住腐敗分子重慶代表李祖偉、新疆代表祖麗菲婭在談及“交通廳廳長因腐敗而落馬”現象時說，產生腐敗的主要原因在于權力過于集中，行政不透明。
兩位代表認為，隨著工程招投標程序的逐漸公開，讓人們看出了近年來少數交通廳長腐敗行為高發點的轉移趨勢———從最早的招投標，到現在的高速公路建成后經營權的轉讓，腐敗行為逐漸向整個高速公路建設管理的“下游”延伸。這一態勢的形成，是過程透明后“魔高一尺、道高一丈”，腐敗與監管不斷較量的結果。
發現問題為解決問題提供了寶貴前提。以治理招投標腐敗為例，最早的腐敗手段是透露標底、幫助投標公司提高資質、領導給有關人員事先打招呼。針對這類情況，重慶、上海和河南等地都加強了對招投標程序的監管。目前，許多地方采取的辦法是，整個招投標程序向社會公布。評標會事先不定事件、地點，參加評標的專家現場抽簽確定，細分標段，現場出評定結果，使暗藏賊心的交通廳長們直接插手招投標的難度、成本越來越大。
最近查處的幾起案件，正是由系統內部干部群眾“揭竿”舉報的。從這一角度看，搞腐敗的交通廳長們紛紛落馬具有“反腐里程碑”的價值———只要透明度逐漸提高，就不怕發現不了腐敗分子。
左連璧委員說，巡視是加強對領導干部監督的一種有益嘗試。人民群眾對反腐敗確實非常關注，一些領導干部的腐敗行為，在群眾中造成了惡劣的影響。這些年，反腐力度不斷加大，腐敗現象在一定程度上得到遏制。但是，不可否認的是，在某些領域、一些地區，反腐形勢還相當嚴峻。反腐工作是一個長期的工作，只要從以人為中心的權力反腐走向體制、制度、機制等源頭上預防治理腐敗，腐敗現象在一定程度上必將得到遏制。
百姓關注三：大學畢業生就業難
今年我國高校畢業生數量將超過300萬人。與此同時，畢業生中待業人數也不斷增長，去年52萬人，今年預計70萬人。
代表委員同期聲：拓展大學生就業空間上海代表鄭惠強給全國人代會帶來了自己的分析和建議：大學畢業生就業難，是社會人才結構性矛盾的反映，一方面“有人沒事干”，大學畢業生就業壓力越來越大；另一方面“有事沒人干”，許多技術性、技能性崗位招不到人。據統計，我國7000萬技術工人中，高級工比例還不到5％。有的部門為了招收某些高級技工，不惜到海外以高薪去招聘。據預測，2010年僅上海世博會就將催生100萬個就業崗位，其中80％屬灰領職業。
鄭惠強提出，要采取多種途徑大力培養灰領人才，拓展大學生就業空間。各地政府主管部門要把培養灰領人才納入經濟和社會發展規劃，構建市場化、社會化的職業培訓體系。通過制定政策、利益調解、資源配置等手段，形成各級各類技能人才與經濟、科技發展同步增長機制。高等職業技術院校應突出職業教育辦學特點，實行專業設置與勞動力市場需求相結合，教學內容與國家職業標準相銜接。（本報北京4日專電）(本報特派記者 繆毅容 洪梅芬)