2013-03-11
作者：中國電力新聞網(wǎng)
電源結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需進(jìn)一步推進(jìn)
————兩會代表委員熱議發(fā)電科學(xué)發(fā)展
中電新聞網(wǎng)記者 馮義軍 趙博
"發(fā)電行業(yè)處于國民經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、建設(shè)美麗中國的艱巨任務(wù)中主動承擔(dān)責(zé)任，有所作為。"政協(xié)委員、人大代表們紛紛表示。
傳統(tǒng)發(fā)電關(guān)鍵詞：火電環(huán)保、煤電關(guān)系、水電建設(shè)與消納
在傳統(tǒng)的火電行業(yè)，節(jié)能減排仍然是重要課題。國家規(guī)定2014年7月現(xiàn)役火電機(jī)組必須全部達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。全國政協(xié)委員、國電集團(tuán)總經(jīng)理朱永芃對此表示："國家制定的標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)格，我們正在全力以赴執(zhí)行。這個過程中困難很大，主要是資金不足。脫硝的補(bǔ)貼政策不能滿足目前的投資，希望國家支持政策能夠盡快到位。"全國政協(xié)委員、中電投集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲3月5日在政協(xié)小組討論會上也表示，應(yīng)進(jìn)一步提高脫硝電價(jià)。
除了火電的環(huán)保問題，進(jìn)一步理順煤電關(guān)系也是當(dāng)前的熱點(diǎn)。全國人大代表、貴州華電塘寨(清鎮(zhèn))發(fā)電有限公司紀(jì)委書記兼工會主席楊洪波這次兩會提交的提案是進(jìn)一步理順煤電關(guān)系的。他跟記者感嘆，煤、電為什么走不到一起呢?他建議煤電價(jià)格并軌后，煤電聯(lián)動的問題要好好研究，要真正落地!煤電一體化的戰(zhàn)略仍然有人提及。全國人大代表、大同煤礦集團(tuán)公司董事長張有喜建議調(diào)高山西發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，并鼓勵大型動力煤企業(yè)辦電，實(shí)現(xiàn)以煤礦為主體的資源綜合利用一體化開發(fā)。鼓勵電力企業(yè)辦煤礦時(shí)與煤炭企業(yè)進(jìn)行股權(quán)合作，提高產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)水平。此外，他還建議研究出臺政策，加大力度支持大型煤電一體化企業(yè)實(shí)施大用戶直供電。
水電方面，建設(shè)與消納是當(dāng)前比較關(guān)注的話題。全國政協(xié)委員豐衛(wèi)祥提交的提案是建議國家有關(guān)部門盡快批準(zhǔn)《怒江中下游水電規(guī)劃報(bào)告》，啟動怒江干流水電開發(fā)。國家近期頒布的《能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃》、《水電發(fā)展"十二五"規(guī)劃》均明確"十二五"期間啟動怒江水電開發(fā)，并將"一庫四級"項(xiàng)目列為"十二五"期間重點(diǎn)開工項(xiàng)目。
"四川水電占省內(nèi)裝機(jī)容量的三分之二，作為水電大省，四川省水電輸送難、枯水期用電難問題一直困擾著當(dāng)?shù)匕l(fā)展。希望四川成為一個樞紐，把四川的水電送出去，把外面的火電迎進(jìn)來。不僅能發(fā)揮四川水電在全國的配置作用，也可以解決四川省在枯水期的電力供應(yīng)問題。"全國政協(xié)委員、四川省電力公司總經(jīng)理王抒祥表示。
新能源關(guān)鍵詞：核電重啟、風(fēng)光等上網(wǎng)電價(jià)及技術(shù)
"發(fā)展核電是建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展清潔能源必須要走的一條路。"全國政協(xié)委員、中國核電技術(shù)公司黨組書記、董事長王炳華向記者表示。核電發(fā)展在中國能源發(fā)展建設(shè)中擔(dān)負(fù)著滿足電力增長硬需求和調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)。據(jù)報(bào)道，國家發(fā)展和改革委員會向十二屆全國人大一次會議提交的《2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告》稱，今年預(yù)計(jì)新增核電裝機(jī)容量324萬千瓦。
3月4日，十二屆全國人大一次會議湖南代表團(tuán)第二次全體會議決定，擬以湖南全體代表名義提交"一號建議"，建議國家盡快重啟內(nèi)陸核電建設(shè)，同時(shí)建議將裝機(jī)容量500萬千瓦、總投資超過600億元的桃花江核電站列為首個內(nèi)陸示范核電站。
全國政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元建議，大力普及光伏發(fā)電應(yīng)對PM2.5污染。他提出，首先應(yīng)細(xì)化上網(wǎng)電價(jià)法，放寬規(guī)模光伏電站的并網(wǎng)審批，其次要進(jìn)一步優(yōu)化國家相關(guān)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼方式。
"盡管國家電網(wǎng)已出臺相關(guān)政策，但全國許多地方以城市美觀等原因仍限制民間太陽能發(fā)電入網(wǎng)，這使國家扶持太陽能電池行業(yè)的政策大打折扣。"全國政協(xié)委員、中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄說。他同時(shí)建議，應(yīng)盡快制定安裝太陽能電池板的相關(guān)法律，提高光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，為推動全國廣泛安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)提供條件。
據(jù)記者了解，全國工商聯(lián)環(huán)境商會向全國政協(xié)十二屆一次會議提交了一份《關(guān)于落實(shí)生活垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格新政策的提案》。
提案建議，各地省級電網(wǎng)企業(yè)要依據(jù)省級價(jià)格主管部門核定的垃圾發(fā)電量和常規(guī)能源發(fā)電量，及時(shí)足額支付上網(wǎng)電費(fèi)。各地電監(jiān)局(辦)要定期檢查和督促，核實(shí)購電合同是否合理合法，以及陳欠電費(fèi)的相關(guān)情況。因故不能按約付清上網(wǎng)電費(fèi)的，應(yīng)向發(fā)電企業(yè)支付違約金。
此外，全國政協(xié)委員、華電集團(tuán)總經(jīng)理云公民在接受相關(guān)采訪時(shí)表示，電力企業(yè)有較大的贏利能力，但通過發(fā)電來獲得利潤不大，也不應(yīng)該大，因?yàn)閲覍﹄妰r(jià)是控制的，還要考慮老百姓對電價(jià)的承受力。
"所以電力企業(yè)現(xiàn)在不搞單一的發(fā)電了，華電已從電力企業(yè)改成'綜合能源企業(yè)'，現(xiàn)在是四個產(chǎn)業(yè)，電力、煤炭、金融、工程技術(shù)四位一體的產(chǎn)業(yè)格局，我們發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)都是關(guān)聯(lián)度很高，上下游的產(chǎn)業(yè)，互相促進(jìn)。"云公民說。